近年來,云南省西雙版納州勐??h搬遷安置辦公室黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新“黨建+移民振興”模式,以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo),立足水庫移民長遠(yuǎn)發(fā)展,聚焦民生需求,通過項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、文化傳承等舉措,激活移民幸福生活“一池春水”,切實(shí)提升移民群眾的獲得感與幸福感。
據(jù)介紹,勐??h搬遷安置辦公室黨組牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,以移民后扶項(xiàng)目為依托,全方位改善移民村生產(chǎn)生活條件及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。如今,移民村水、電、路、訊全面升級,群眾的獲得感和幸福感顯著提升,一幅“其樂融融、美美與共”的和諧畫卷徐徐展開。
科學(xué)謀劃,充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備。將基層黨組織建設(shè)深度融入移民項(xiàng)目,構(gòu)建“支部委員包片區(qū)、黨員包戶”網(wǎng)格化管理體系。在曼勒小組村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,6名黨員劃分6個(gè)責(zé)任區(qū),覆蓋30戶移民家庭。項(xiàng)目推進(jìn)期間,黨員帶頭拆除違建彩鋼瓦棚架6處,帶動(dòng)群眾自籌資金300余萬元、投工投勞500余人次。通過設(shè)立“黨員示范崗”“先鋒突擊隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用向項(xiàng)目一線延伸,確?!绊?xiàng)目推進(jìn)到哪里,黨組織就建到哪里,黨員作用就發(fā)揮到哪里”。
在美麗家園移民新村建設(shè)中,創(chuàng)新實(shí)踐“黨建+生態(tài)+文化”融合發(fā)展模式,將意識形態(tài)工作嵌入項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化陣地建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗。在曼西里小組,打造140米擋墻文化長廊、設(shè)立30個(gè)黨建宣傳牌,有機(jī)融合黨建元素、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)、平安建設(shè)與傣族傳統(tǒng)文化。建立“黨員示范庭院”評比機(jī)制,實(shí)施“紅黑榜”公示,有效激發(fā)群眾參與熱情。項(xiàng)目落地后,村民參與村務(wù)管理積極性提升20%,村規(guī)民約執(zhí)行率達(dá)95%,基層黨組織凝聚力大幅增強(qiáng)。
多級聯(lián)動(dòng),共筑發(fā)展責(zé)任。推動(dòng)移民村黨組織建立“三會(huì)一課”與項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開黨員大會(huì)破解項(xiàng)目難題。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法,充分保障移民群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。在勐邦小組美麗家園移民新村改造提升項(xiàng)目中,黨員主動(dòng)參與項(xiàng)目監(jiān)督與施工指導(dǎo),僅用6個(gè)月完成13.7公里管網(wǎng)鋪設(shè),實(shí)現(xiàn)全村供水全覆蓋,徹底解決長期困擾群眾的飲水安全問題,將黨組織決策轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動(dòng)。
勐??h搬遷安置辦公室黨組深知,溫暖和諧的社區(qū)環(huán)境是搬遷群眾“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵。在各水庫移民搬遷安置區(qū),通過創(chuàng)新基層治理模式,實(shí)現(xiàn)從“遷居集聚”到“人心凝聚”的跨越,讓安置區(qū)成為群眾共同的溫暖家園。秉持“以民為本”理念,積極爭取項(xiàng)目資金?!笆奈濉币詠恚晒Λ@批2個(gè)省級示范工程,資金達(dá)1250萬元;曼朗小組在2023年省級競爭立項(xiàng)中脫穎而出,獲800萬元扶持資金,創(chuàng)單個(gè)移民村寨投入新高。項(xiàng)目建成水廠生產(chǎn)車間、民宿,鋪設(shè)青石板道路,完成綠化亮化工程。黨員牽頭成立“村民監(jiān)督小組”,全程監(jiān)督工程質(zhì)量與資金使用。項(xiàng)目運(yùn)營后,村集體年收益達(dá)17萬元,通過“政府補(bǔ)、集體出、群眾籌”的多元投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村容村貌華麗蛻變。
指導(dǎo)移民村黨組織構(gòu)建“黨支部+村民理事會(huì)+志愿服務(wù)隊(duì)”治理架構(gòu),推行“五個(gè)一管護(hù)機(jī)制”(1個(gè)理事會(huì)、1套村規(guī)民約、1名管理員、1個(gè)維護(hù)基金、1份責(zé)任書)。曼勐養(yǎng)村黨總支在集貿(mào)市場管理中,黨員牽頭成立商戶自治小組,制定經(jīng)營規(guī)范,成功化解23起交易糾紛。依托“黨建+網(wǎng)格”管理模式,實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化,移民群眾滿意度高達(dá)98%。
優(yōu)化服務(wù),提升民生溫度。在曼廣、曼勐養(yǎng)小組省級美麗家園移民新村示范項(xiàng)目建設(shè)中,勐遮鎮(zhèn)黨委與曼勐養(yǎng)村黨總支協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)200萬元,建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,設(shè)置多類功能區(qū)。推行“黨員家庭醫(yī)生”制度,組織醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)定期巡診。衛(wèi)生室運(yùn)營后,門診量增長3倍,實(shí)現(xiàn)“小病不出村”,推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共資源向安置區(qū)傾斜,民生保障水平持續(xù)提升。
培育集群產(chǎn)業(yè)體系,筑牢增收致富根基。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。勐??h搬遷安置辦公室黨組立足縣域資源稟賦,積極探索產(chǎn)業(yè)扶持新模式,推動(dòng)移民后期扶持從“輸血式供給”向“造血式扶持”轉(zhuǎn)變。協(xié)同發(fā)展,激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。指導(dǎo)曼勐養(yǎng)村黨總支依托集貿(mào)市場項(xiàng)目,創(chuàng)新“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,拓展冷鏈物流、生態(tài)種植等產(chǎn)業(yè)。黨員帶頭入股并提供技術(shù)幫扶,帶動(dòng)1200戶種糧戶年增收240萬元。在碾米加工項(xiàng)目中,黨總支牽頭成立合作社,打造“傣壩田園”品牌,產(chǎn)品暢銷全國,2024年銷售額突破800萬元。黨員致富帶頭人引領(lǐng)18名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成“支部引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。
創(chuàng)新模式,拓寬增收渠道。探索“黨建+飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式,整合資金投向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。將7000萬元移民資金分別投入“勐巴拉”及景洪市文旅康養(yǎng)項(xiàng)目,按5.8%年收益率實(shí)現(xiàn)年收益406萬元,其中30%用于移民分紅,人均年增收690元。項(xiàng)目間接帶動(dòng)120人就業(yè),優(yōu)先吸納80名移民勞動(dòng)力,開創(chuàng)“異地投資、本地受益”的協(xié)同發(fā)展新路徑。
文旅融合,唱響特色品牌。深度融入“有一種叫云南的生活”品牌建設(shè),指導(dǎo)曼勒、曼西里移民村黨支部創(chuàng)建A級旅游村,打造“黨建+旅游”示范基地。黨員帶頭發(fā)展農(nóng)家樂、民宿,帶動(dòng)村民人均年收入增長超萬元。勐邦小組黨支部依托“天鵝湖”資源,開發(fā)雨林研學(xué)、星空民宿等業(yè)態(tài),游客量同比增長3倍,年接待超2萬人次,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高效轉(zhuǎn)化。
深挖文化內(nèi)涵底蘊(yùn),厚植精神家園沃土。勐??h搬遷安置辦公室黨組以移民文化振興為著力點(diǎn),弘揚(yáng)“甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗”的移民精神,為鄉(xiāng)村振興注入文化動(dòng)能。指導(dǎo)移民村黨組織設(shè)立“黨員文化崗”,開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng),除傳統(tǒng)民族節(jié)慶外,還創(chuàng)新舉辦勐遮鎮(zhèn)“漁樂”文化節(jié)、勐往鄉(xiāng)“花糯”美食節(jié)等特色活動(dòng)。通過“文化墻”“宣傳長廊”傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,群眾參與文體活動(dòng)頻次提升50%,形成“黨建引領(lǐng)、文化鑄魂”治理格局。
傳承技藝,培育文化匠心。在庫區(qū)移民職業(yè)技能培訓(xùn)中,開設(shè)民族服飾制作、手工藝品制作、歌舞表演、普洱茶非遺技藝等課程,超1000名移民群眾參與學(xué)習(xí),既傳承民族傳統(tǒng)技藝,又提升技能、拓寬增收渠道,實(shí)現(xiàn)文化傳承與發(fā)展的良性循環(huán)。
移風(fēng)易俗,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。將“紅白喜事”場所納入移民新村建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一操辦地點(diǎn)與時(shí)間,遏制鋪張浪費(fèi)陋習(xí)。閑置時(shí)作為農(nóng)用車械停放點(diǎn),保持村莊整潔。開展“黨員示范戶”評選,推行“三區(qū)分離”,80%家庭配備分類垃圾桶。建立“紅黑榜”公示制度,評議環(huán)境衛(wèi)生與文明行為,推動(dòng)移民村從“環(huán)境美”邁向“人文美”。
民之所盼,政之所向。后續(xù),勐??h從項(xiàng)目推進(jìn)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面發(fā)力:在項(xiàng)目建設(shè)上,以“項(xiàng)目為王”理念,通過科學(xué)謀劃、競爭優(yōu)選、多級跟蹤推進(jìn)移民后扶項(xiàng)目;民生改善中,創(chuàng)新基層治理,優(yōu)化公共服務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,探索協(xié)同發(fā)展與“飛地經(jīng)濟(jì)”模式;文化傳承上,深挖移民文化內(nèi)核,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,努力實(shí)現(xiàn)移民振興新突破。